• Нд. Вер 25th, 2022
EU-overtagelse-Area-C

  • Мета Палестинської адміністрації, мабуть, анексувати ці райони та передати їх під контроль Автономії в рамках її більшого плану щодо одностороннього утворення палестинської держави. Цей план був опублікований у 2009 році в офіційному документі самоврядування, написаному тодішнім прем’єр-міністром Саламом Фаядом; з моменту його публікації, воно було здійснено практично безперешкодно за допомогою масивної, європейської, фінансової підтримки, в порушення порушення Угод у Осло та порушення міжнародного права. Слід додати, що цей вид діяльності легше представити міжнародним медіа-каналам та закордонним благодійникам як “гуманітарну допомогу”.
  • Ключовим гравцем у цих проектах по грабіжництву є Союз сільськогосподарських комітетів з питань праці (UAWC) . UAWC підтримує тісні організаційні та оперативні зв’язки з Народним фронтом за визволення Палестини (PFLP), терористичною організацією, яка здійснила багато смертельних нападів на громадян Ізраїлю – в тому числі кілька вибухів-самогубців у першій декаді цього тисячоліття. UAWC в основному фінансується європейськими урядами та організаціями допомоги, а також Європейським Союзом (ЄС).
  • В останні роки, особливо з 2013 року, палестинці активізували свою сільськогосподарську діяльність як засіб швидкого та ефективного грабування. великі урочища землі під виглядом гуманітарної допомоги фермерам. Ця діяльність є незаконною та порушує міжнародні угоди, підписані Палестинською адміністрацією. Але це не турбувало закордонних урядів та організацій, включаючи ЄС, які продовжують фінансувати цю незаконну діяльність – гучно критикуючи державу Ізраїль.

Під виглядом “сільськогосподарської допомоги” Палестинська влада переймає Площу С (територія, яка, згідно з Угодами в Осло, перебуває під повною юрисдикцією Ізраїлю, очікуючи на повну мирну угоду про встановлення остаточного суверенітету над територією тієї чи іншої сторони), за допомогою масивної європейської фінансової підтримки – в порушення закону та міжнародних угод, підписаних ЄС.

За останні десять років Палестинська влада розпочала довгострокову програму для отримання контролю над стратегічними районами в районі С у спірних районах Юдеї та Самарії. Ціллю самоврядування, мабуть, є анексія цих районів та передача їх під контроль самоврядування як частина його більшого плану щодо одностороннього утворення палестинської держави. Цей план був опублікований у 2009 році в неофіційному документі самоврядування, написаному тодішнім прем’єр-міністром Саламом Фаядом; з моменту його публікації, це було здійснено практично безперешкодно та за допомогою масивної європейської фінансової підтримки.

З 2013 року можна було помітити прискорене виконання плану, головним чином, за рахунок інтенсивної сільськогосподарської діяльності у великих масштабах, заснованої на розумінні того, що ця тактика, на відміну від незаконного будівництва, дає можливість самоврядуванню взяти під контроль великі площі земель порівняно швидко. Ця діяльність проводиться під егідою «Палестинського проекту» Палестинської адміністрації ( جذور або ютуар; коріння проекту ) , що полегшує презентацію масові захоплення земель для міжнародних медіа-каналів та іноземних благодійників як “гуманітарна допомога”.

Ключовим гравцем цих грабіжницьких проектів є Союз комітетів сільськогосподарських робіт (UAWC). Зі своїми філіями, розповсюдженими по всій Юдеї та Самарії, UAWC підтримує тісні організаційні та оперативні зв’язки з Народним фронтом визволення Палестини (PFLP), терористичною організацією, яка здійснила численні смертоносні напади на громадян Ізраїлю, включаючи декілька UAWC фінансується в основному європейськими урядами та організаціями допомоги, а також Європейським Союзом.

Більшість заходів UAWC відбувається в районі С.. Серед більш центральних проектів: незаконне пограбування тисяч дунамів [османська земельна ділянка, що еквівалентно від 900 до 1000 квадратних метрів, овер .] Земля через сільське господарство, незаконне придбання джерел води та будівництво нових доріг, нібито полегшити доступ палестинських фермерів до сільськогосподарських земель. Ці заходи зосереджені на територіях, що мають стратегічне значення, зокрема в районах, що примикають до єврейських поселень та бар’єру безпеки, а також в районах С, які служать буферними зонами між областями А та Б (які перебувають під повною та частковою юрисдикцією Палестинської адміністрації відповідно). .

Вся ця діяльність, безумовно, є односторонньою, без дозволу або узгодженої з Державою Ізраїлем, – з порушенням закону, що застосовується в цих областях, з порушенням Ословських угод та з порушенням міжнародного права.

Недержавна організація “Регавім”, яка бореться за збереження земельних ресурсів Ізраїлю та працює над перспективною аграрною політикою, надала точну документацію та картографування діяльності Автономної громади на місцях та зібрала інформацію про фінансування діяльності UAWC в ЄС шляхом моніторингу Палестини та ЄС – опубліковані публікації, ЗМІ та висвітлення в Інтернеті (як, наприклад, це нещодавнє відео, яке може похвалитися великою незаконною діяльністю) Результати цього дослідження, які були представлені у всеосяжному звіті підкомітету з питань закордонних справ Кнессету та Комітету оборони з Юдеї та Самарії, узагальнені у “Коріння зла”.

Політичний контекст – битва за контроль над Юдеєю та Самарією

У “Тимчасовій угоді між Державою Ізраїль та Палестинською адміністрацією”, укладеній в Осло в 1993 р. (“Угода в Осло”) між Ізраїлем та лідерами ООП, Держава Ізраїль офіційно визнала організацію, яка відкрито діяла як терористична організація і закон про створення Палестинської адміністрації для автономного арабського правління в частинах Юдеї та Самарії.

Відповідно до цієї угоди, Іудея та Самарія були поділені на три регіони: область А перебувала під повною палестинською цивільною юрисдикцією та безпекою; Зона Б перебувала під цивільним контролем Палестини, тоді як Ізраїль зберігав відповідальність за безпеку; а область C перебувала під повною юрисдикцією ізраїльської цивільної та охоронної безпеки. Незважаючи на те, що багато положень Угод у Осло ніколи фактично не були активовані, а інші елементи вже не мають значення, розподіл судової влади все ще діє.

Майже десять років тому тодішній прем’єр-міністр Палестинської адміністрації Салам Фаяд розпочав роботу над односторонньою програмою для формування “незалежної, повністю автономної арабської держави на всьому Західному березі та в секторі Газа, відповідно до кордонів 1967 року, Єрусалим як його столиця ». Ключовим елементом у планах Фаяда є намагання розширити офіційну, адміністративну присутність самоврядування, особливо в районі С, та створити фактичну анексію території, виходячи з основного припущення, що область А та область Б вже були “зроблені” з Угодами в Осло.

Реалізація цієї програми “прихованої анексії” працює на двох паралельних треках. Один включає співпрацю з Ізраїлем: самоврядування подає свої заяви на затвердження будівельних проектів “особливого пріоритету” до відповідних ізраїльських органів; Взагалі міжнародна фінансова підтримка цих проектів залежить від «штампу затвердження» з боку Ізраїлю. Другий трек, який набагато ширший, – це створення “фактів на місцях”, фактів на місцях шляхом проведення широких незаконних будівельно-конструкторських робіт, очевидно, без узгодження із дозволом ізраїльської влади. Проекти в рамках цього незаконного напрямку плануються та здійснюються відповідно до чіткої, систематизованої дорожньої карти, яка має на меті створити територіальну згуртованість для майбутньої палестинської держави, порушуючи ріст та згуртованість ізраїльських громад.

ЧерезВ останні роки нелегальний слід став не лише більш поширеним, але й більш “творчим”, використовуючи сільськогосподарські роботи для створення цих “фактів на місцях” – у порушенні діючого в регіоні закону, в порушенні Осло- угоди, які позначають Державу Ізраїль як єдину суверенну владу над цією територією та з порушенням міжнародного права.

Палестинська влада вже десятиліттями може скористатися дипломатичною підтримкою європейських країн. Однак, незважаючи на те, що Європейський Союз брав активну участь у складанні Угод у Осло та його представники брали участь у церемонії підписання, ЄС останніми роками активно фінансував багато незаконних дій самоврядування в Зоні С і таким чином сприяв проектам, які порушують ті самі угоди. вживаючи односторонні кроки для формування палестинської держави по всій Юдеї та Самарії.

Палестинські “організації громадянського суспільства” та самоврядування отримали масштабну практичну та фінансову підтримку від європейських урядів та організацій. Європейське фінансування, а також дипломатична підтримка та інші форми активної участі були спрямовані безпосередньо в проекти Плану Фаяд.

Одним із методів, які використовує Європейський Союз для створення фактично палестинської держави, є блокування розвитку інфраструктури та розширення єврейських поселень в Юдеї та Самарії через палестинське будівництво та сільське господарство. Протягом декількох років ЄС побудував понад 2000 будівель у зоні С для палестинського населення, таким чином створивши або підтримуючи десятки незаконних кластерів поселення, не подаючи заявки на отримання дозволів на будівництво та не координуючи ці проекти з відповідними ізраїльськими властями. Коли прем’єр-міністр Бенджамін Нетаньяху протестував проти безсоромного порушення закону, глава зовнішньої політики ЄС Федеріка Могеріні офіційно пообіцяла утриматися від подальшого незаконного будівництва в зоні Е1, але не в решті району С. Усі будівництво, сільське господарство та інфраструктурні проекти, фінансувані ЄС Область С чітко спрямована на встановлення територіальної узгодженості присутності Палестинської адміністрації, намагаючись запобігти можливості майбутньої анексії Ізраїлю чи розвитку цих районів. Він проводиться незаконно, з порушенням юрисдикції Ізраїлю над цією територією та під виглядом гуманітарної допомоги ЄС від Ради закордонних справ ЄС для нужденних палестинських громад у Юдеї та Самарії.

Правовий контекст – османське право власності, яке використовується як інструмент експропріації земель

Чинне законодавство в районі C Юдеї та Самарії, яке перебуває під повною юрисдикцією Ізраїлю, складається з багатьох шарів правових систем, включаючи османське право, закони про мандати, йорданські закони, військове правління, міжнародне право, а також закони законів ізраїльського парламенту, Кнессет. Але найважливіші стовпи закону про власність C в області С базуються на османському праві.

Відповідно до османського закону та постанов Верховного суду Ізраїлю, який досі його підтримує, необроблена земля належить правлячій владі – в даному випадку державі Ізраїль. Деякі земельні ділянки в районі С надалі класифікуються як “зони обстеження” – тобто. Земельні лінії, які не зареєстровані як приватна власність, і уряд (ізраїльський уряд) знаходиться в процесі регулювання та реєстрації як державна земля.

Приватній особі може бути надано право власності на землю сільськогосподарського призначення (відповідно до розділу 78 закону про османський закон), за умови, що він керував та обробляв цю землю протягом більш тривалого, безперервного числа років (точна кількість необхідних років залежить від характеру ділянки). .

Особа, яка грабує землю та використовує її для сільськогосподарських цілей, може, таким чином, вимагати права власності чи іншого права на відповідну землю, просто заявляючи, що обробляла землю протягом певного періоду часу. Палестинські сільськогосподарські проекти з великим успіхом експлуатують цю «лазівку» в османському праві.

Діяльність, яка udfв рамках проекту «Коріння» програма систематичного придбання земель у районі С представлена ​​як сільськогосподарські проекти; тим не менш, багато з цих видів робіт – зведення парканів і будівництво стін, земляні роботи з важкою технікою, будівництво доріг та інше – вимагають дозволів на будівництво, яких вони явно не мають. З іншого боку, закон застосовується з ретельною обережністю щодо єврейського будівництва, в результаті чого найкраще можна охарактеризувати як “зворотний апартеїд”: Ряд драконічних норм застосовується виключно до жителів євреїв в районі С, таких як “обмеження порядку”. розмежування] та “настанови щодо перешкоджання користуванню”, які дають владі повноваження вилучати структури багато і без юридичних дій виключати мешканців із спірних територій.

Спілка комітетів з сільськогосподарських робіт – оперативне відділення наземно-розбійної компанії

Союз комітетів з сільськогосподарських робіт (UAWC) – це головна оперативна гілка плану Палестинської адміністрації взяти під контроль територію С та створити фактично палестинську державу на цій території.

Асоціація, штаб-квартира якої знаходиться в Рамалла, складається з понад 65 відділень з місцевими сільськогосподарськими радами по всій Юдеї, Самарії та Газі. У ньому понад 100 працівників та річний бюджет понад 5 мільйонів євро (майже 6 мільйонів доларів). Бюджет в основному базується на прямих та непрямих пожертвах з іноземних джерел, включаючи ЄС та ООН, а також уряди Франції, Норвегії та Нідерландів.

UAWC має як неприховані, так і приховані зв’язки з терористичною організацією «Народний фронт визволення Палестини» (PFLP), і її діяльність здійснюється в координації з палестинським апаратом безпеки та різними палестинськими судами.

І PFLP, і UAWC прагнули приховати тісний зв’язок, щоб зобразити цивільну організацію як незалежну некомерційну організацію. Однак, незважаючи на ці зусилля, є чіткі докази їх ідеологічної та економічної взаємозалежності: у внутрішньому документі, підготовленому для гуманітарної організації США USAID у 1993 році, зазначено, що UAWC є “сільськогосподарською організацією PFLP”, а послуги з розширення сільського господарства PFLP надаються Союзом сільськогосподарських Робочі комітети (UAWC). ” Насправді, домінуюча фракція ПЛО ФАТ описувала UAWC як “асоційованого члена” PFLP.

Приналежність UAWC до PFLP має місце, незважаючи на класифікацію PFLP як терористичної організації з боку США і Європейського Союзу. Провідні діячі в ієрархії PFLP займали керівні посади в UAWC, включаючи Джаміля Мухамада Ісмаїла Аль-Майдалаві, колишнього віце-президента UAWC в Газі та відомого старшого офіцера в PFLP. Він обіймав посаду керівника політичного департаменту PFLP в Газі, а в 2013 році – представником PFLP в агентствах Fatah в Палестинській адміністрації. У перші роки цього тисячоліття Башар Аль Хірі обіймав посаду керівника політичного департаменту ПФЛП. Він був заарештований і ув’язнений Державою Ізраїль, а після звільнення був посадою президента Консультативної ради UAWC з ​​2005-2010 рр..

Однією з європейських організацій, яка надає фінансову підтримку діяльності UAWC, є Норвезька народна допомога (NPA), норвезька організація, яка описує себе як “віддану будівництву демократичних суспільств та зміцненню здатності людей взяти під контроль власне життя. . ” НПА описує себе як аполітичний, хоча його погляди не нейтральні. Це “таким чином [підтримує] організації, які представляють слабке або вразливе населення, особливо якщо вони виступають проти чи перебувають у конфлікті з владою”. NPA згадує UAWC як одну з своїх партнерських організацій в Палестині.

НПА, яке протягом багатьох років підтримувалось програмою уряду США з гуманітарної допомоги USAID, було звинувачено в 2017 році в терористичній підтримці Міністерством юстиції США. Під час судового розгляду, який закінчився у 2018 році, NPA визнала підтримку Ірану, Хамасу та рядуінші терористичні організації.

З 2016 по 2018 рік НПА отримало від уряду Норвегії 32 000 000 норвезьких крон (3,320 000 євро – майже 4 мільйони доларів) (з обіцянки в цілому 50 мільйонів крон) за спільні проекти UAWC-NPA.

На практиці терористичні зв’язки UAWC не залякали ЄС, виділивши UAWC 3,6 млн. Євро на його проект «Коріння» у районі Віфлеєму у 2014 році та фінансуючи 90% його загального бюджету. Під егідою проекту “Коріння” представник ЄС відвідав цю територію, щоб повідомити про хід ініціативи та надати огляд діяльності UAWC.

У березні 2015 року у Віфлеємі відбулася церемонія відкриття проекту «Коріння». Посол ЄС в Палестинській автономії Джон Гетт-Рутер виступив із церемонією як почесний гість:

“Проекти, які Європейський Союз реалізовуватиме для населення району С, мають вирішальне значення, особливо в аграрному секторі, який є важливою частиною економіки. допомогти підтримати палестинських фермерів … і створити палестинські факти на місцях … Союз комітетів з сільського господарства продемонстрував свою здатність здійснювати сільськогосподарські проекти на багатьох палестинських територіях та зв’язок з Європейський Союз – результат успіху UAWC “. [ Додано підсвічування тексту .]

Висновки та рекомендації

За останні десять років Палестинська влада доклала злагоджених зусиль, щоб отримати контроль над якомога більшою кількістю земель у районі С. В останні роки, а особливо з 2013 року, палестинці активізували свою сільськогосподарську діяльність як засіб швидкого та ефективного використання придбати великі урочища землі під виглядом гуманітарної допомоги фермерам. Ця діяльність є незаконною та порушує міжнародні угоди, підписані самоврядом. Але це не турбувало закордонних урядів та організацій, у тому числі Європейський Союз, які продовжують фінансувати цю незаконну діяльність – в той же час гучно критикуючи державу Ізраїль.

Через широкі стратегічні наслідки палестинської програми захоплення земель, це питання не може вирішуватися в кожному конкретному випадку як місцеве питання. Потрібно враховувати ширшу картину, і Європейський Союз повинен припинити своє нестримне втручання у внутрішні справи демократичної держави (Ізраїль) та його багаторазові порушення міжнародних законів та угод – діяльності, що посилює палестинську непримиренність, паралізує перспективу розвитку остаточна угода, що ведеться переговорами, дуже конкретно і прямо загрожує безпеці ізраїльтян.


Джерела та примітки

Наомі Ліндер Кан є директором Міжнародного відділу Регавім.

Оригінальна стаття: “Європейський Союз: виховання нестабільності та тероризму на Близькому Сході” 2019-04-24. Переклад Метте Томсен, опубліковано 2019-05-11. Передруковано з дозволу Інституту Гейтстона.

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься.