• Вт. Лют 7th, 2023

Немає грошей на ненависть? – нові критерії Данії для підтримки ізраїльських та палестинських організацій громадянського суспільства (документ)

Nye-kritierer-udviklingsstøtte-2018-10-05

Фон

У 2017 році Міністерство закордонних справ здійснило огляд підтримки Данії ізраїльським та палестинським організаціям громадянського суспільства. Це призвело до двох загальних висновків. По-перше, щоб було доцільно підтримувати меншу кількість організацій, щоб було тісніше співробітництво та кращий нагляд. По-друге, огляд показав необхідність нових та точніших критеріїв співпраці.

Під час консультацій у Комітеті з закордонних справ парламенту 31 січня 2018 року та в постійних відповідях міністр закордонних справ заявив, що Данія продовжуватиме підтримувати ізраїльські та палестинські організації громадянського суспільства, і що рівень підтримки буде підтримуватися. Права людини є пріоритетним напрямком у розвитку Данії, зокрема, у Страновій програмі для Палестини.

Перехідні угоди

Після ретельної підготовки Міністерство закордонних справ уклало угоди про підтримку Данії для семи організацій на перехідному етапі, тоді як готується довгострокова модель. Це чотири ізраїльські організації (Громадський комітет проти катувань, порушення мовчання, Бсеслем і Гіша) та три палестинські організації (Центр з питань жінок, Центр демократії та прав працівників в Палестині та Центр жіночих досліджень), які разом отримують підтримку вартість 7,425 000 крон.

Раніше Данія підтримувала ці сім організацій у рамках більш широкої донорської співпраці, яка повинна була закінчитися наприкінці 2017 року. Організації, які Данія зараз підтримує на двосторонньому рівні, вважаються професійними та надають важливу роботу в галузі прав людини.

У 2019 році буде організована нова, довгострокова модель підтримки Данії ізраїльським та палестинським організаціям громадянського суспільства з метою просування прав людини в Палестині.

Деталі

Наступні п’ять критеріїв включені як договірні умови в договори з семи організаціями, які отримують підтримку Данії на перехідній фазі. Таким чином, співпраця з організацією може бути припинена Міністерством закордонних справ, якщо умови порушуються. Умови є релевантними та фактичними, а їх зміст – у рамках Закону про міжнародне співробітництво у сфері розвитку (Закон №555 від 18.06.2012).

Критерій 1 . Організація повинна постійно утримуватися від дискримінації за ознакою статі, раси, етнічного походження чи релігії, а також від розпалювання насильства та ненависті.

Критерій 2. Організація повинна постійно дотримуватися основних принципів правозахисників, у тому числі в статутах, на веб-сайтах та інших зовнішніх повідомленнях. Сюди входить визнання, що права людини є універсальними, неподільними, взаємозалежними та взаємопов’язаними незалежно від статі, етнічного походження, національності, віросповідання, сексуальної орієнтації та інших ознак, а також готовність до реалізації, захисту та просування прав людини виключно ненасильницькими засобами. .

Критерій 3 . Організація та члени її Виконавчої ради та Правління не можуть бути незалежно внесені до списків санкцій ЄС та ООН та / або списків тероризму. Крім того, вони не можуть бути членами організацій чи груп, перелічених у цих списках. Крім того, організація не може надавати кошти або фінансові ресурси прямо або опосередковано для або на користь осіб, організацій чи груп, перелічених у цих списках.

Критерій 4 . Організація не може використовувати датські кошти для фінансування діяльності BDS. Крім того, організація не може надавати датські кошти на діяльність BDS.

Критерій 5. Спілкування організації повинно відповідати цілям розвитку Данії щодо боротьби з бідністю та просування прав людини, демократії, сталого розвитку та сприяння миру та стабільності. Звідси випливає, що дії та спілкування організації, крім усього іншого, не повинні суперечити цілі залучення Данії до Палестини задля підтримки реалізації дводержавного рішення конфлікту між Ізраїлем та Палестиною.

Що стосується критеріїв 3-5, можна надати наступну додаткову інформацію:

(3) Критерій зв’язків з тероризмом стосується того, що деякі палестинські рухи занесені до списків тероризму ЄС. З боку Данії, це неприпустимо, якщо, наприклад. можуть бути задокументовані випадки, коли провідні члени однієї з організацій-партнерів Данії також пов’язані з переліком терористичних переліків або організація надає кошти на таке. У той же час документувати такі приналежності дуже важко, і багато незадокументованих чуток багато. Тому важливо підкреслити необхідність реальної документації, що є основним принципом у датській співпраці з розвитку.

(4) Що стосується критерію BDS (Бойкот, Ухилення, Санкції), визнано, що організації мають свободу вираження поглядів і що рух БДС вважається багатьма законною, ненасильницькою політичною стратегією протестувати проти окупації. У той же час для датської сторони важливо, щоб організації, які підтримуються Данією, орієнтувалися виключно на роботу з прав людини. Неприпустимо використання датських коштів у політичних цілях, включаючи діяльність BDS. Слід підкреслити, що критерій не включає діяльність, яка зосереджена на інформації, що стосується населених пунктів (наприклад, звітність, документація та аналітична робота). Відповідно до Резолюції 2334 Ради Безпеки ООН та політики ЄС у цій галузі, Данія чітко розмежовує територію Ізраїлю та окуповані території.

(5) Останній критерій стосується спілкування організацій. Основою для присутності Данії в Палестині та для програми датської країни є чітка політика підтримки рішення двох держав. Було б неприйнятно, якщо датська організація-партнер активно йде проти цього принципу, наприклад. допитуючи питання про раціональність держави Ізраїль. Разом з тим, важливо підкреслити, що Міністерство закордонних справ поважає той факт, що правозахисні організації є аполітичними і тому не просувають жодного конкретного політичного рішення. Міністерству закордонних справ також відомо, що деякі суб’єкти мають дуже широку інтерпретацію того, що заяви ставлять під сумнів існування Ізраїлю.

Представництво Данії в Рамалла веде постійний тісний діалог з організаціями. Якщо будуть виявлені задокументовані порушення умов, співпраця може бути припинена Міністерством закордонних справ, залежно від обставин.

Оцінка того, чи слід робити цей крок, буде уважно вивчати, як реагує партнерська організація, включаючи, чи прагнуть вони виправити вказане порушення, а також на серйозність цього.

З повагою

Anders Samuelsen

Додаткова інформація

Ми запозичили заголовок із статті Аллана Сьоренсена про критерії: «Без грошей на ненависть» – Weekendavisen # 43 – 26 жовтня 2018 року (стіна платежів OBS). Може здатися, що стаття плутає підтримку НУО з підтримкою Палестинської адміністрації – а критерії спрямовані на підтримку НУО. Однак, немає сумнівів, що в них є потреба стосовно Палестинської адміністрації – і з цього приводу стосовно АНРВА – Спеціального агентства з питань арабських мігрантів з мандату Палестини та Ізраїлю, а також їх мільйони нащадків.

PDF: Інформація про нові умови підтримки Данії для Ізраїлю та
Палестинські організації громадянського суспільства. Парламентський комітет із закордонних справ,
Справа / посвідчення № 2018-6017 блок MENA. Від 5 жовтня 2018 року.

PDF: Нові критерії коротко пояснено англійською мовою

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься.